美國眾議院正式就排華歷史致歉

美國國會華裔議員趙美心向眾議院提出了683號議案。該議案旨在表達對《排華法案》等聯邦法律給在美華人帶來負面影響的歉意，再次承認美國的建國原則之一是所有人生而平等。美國東部時間2012年6月18日下午，眾議院通過了該議案，對1882年國會通過的《排華法案》正式致歉。這一致歉是美國國會在《排華法案》廢除之后首次承認這一歧視性法律的不公正性。

1850年以前，華人移民美國者寥寥無幾，自美國西部掀起“淘金熱”后，進入美國的華人增加。此后，由于美國修建太平洋鐵路的需求，入美的華工人數每年都在萬人以上。1873年美國爆發的經濟危機使就業形勢惡化，此時華人移民也達到了19世紀以來的最高潮。愈來愈多的白人將失業歸咎于任勞任怨的華人。惡性排華事件頻發，反華情緒高漲，這些促成了美國國會《排華法案》的出臺。

1882年5月，第47屆美國國會正式通過《排華法案》，此后由時任總統阿瑟簽署成為法律。這一法案聲稱，華工的到來使得美國境內一些地方的良好秩序受到威脅，規定從任何外國港口將華工帶至美國的船只將被認定為犯罪，美國州法院和聯邦法院均不得給予華人美國公民身份，與此相悖的法律均被廢除。

二戰期間，中美互為盟國。為了推動美國戰爭目標的實現，在羅斯福總統的敦促下，國會于1943年撤銷了《排華法案》，允許中國人成為美國公民。2009年，美國加州議會就《排華法案》向加州華人正式道歉，但美國國會遲遲不表歉意，這一反差曾經令人不安。

(1)什么是公共政策終結?

(2)試用政策終結的原理，分析美國廢止《排華法案》的原因以及遲遲不向華人致歉的原因。

政策分析包含如下程序

• A、.定義

• B、預測

• C、規定

• D、.描述

• E、評估

經過邏輯區分和邏輯歸類將某種公共問題細分成許多次類的方法是

• A、邊界分析

• B、類別分析

• C、層次分析

• D、假設分析